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沾化大榮化工科技有限公司危險(xiǎn)廢物管理制度

2024-11-03

危險(xiǎn)廢物污染防治人員崗位培訓(xùn)管理制度

培訓(xùn)內(nèi)容:

(1)危險(xiǎn)廢物管理法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn);

(2)危險(xiǎn)廢物基本知識(shí):

(3)危險(xiǎn)廢物管理制度和操作規(guī)程;

(4)正確使用、維護(hù)危險(xiǎn)廢物危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品;

(5)發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急救援措施。

培訓(xùn)的對(duì)象與方式:

(1)新進(jìn)廠職工的培訓(xùn);

(2)職工崗位調(diào)動(dòng)教育;

(3)定期教育。

組織實(shí)施部門(mén):

安環(huán)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物教育培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)組織職工進(jìn)行危險(xiǎn)廢物知識(shí)培訓(xùn)教育。

事故預(yù)防和報(bào)告制度

1.目的

為及時(shí)掌握各類(lèi)事故，做好事故調(diào)查，吸取事故教訓(xùn)，采取預(yù)防措施，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。

2.適用范圍

凡本公司內(nèi)作業(yè)人員（包括本單位職工及外圍參觀、施工人員），在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故、未遂（涉嫌）事件，均須按本制度規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和處理。

3.管理內(nèi)容

3.1 基本要求

3.1.1本規(guī)定所稱(chēng)的安全生產(chǎn)事故，是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的，造成人員傷害、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或生產(chǎn)活動(dòng)暫時(shí)停止的事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故），主要包括以下11類(lèi)：

（1）火災(zāi)事故，是指在生產(chǎn)、施工過(guò)程中，由于各種原因引起的火災(zāi)、并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故;

（2）爆炸事故，是指在生產(chǎn)、施工過(guò)程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故;

（3）設(shè)備事故，是指由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因，造成容器、管道、機(jī)械、儀器儀 （表）、運(yùn)輸設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)備及建（構(gòu)）筑物損壞，造成損失或影響生產(chǎn)的事故;

（4）電氣、動(dòng)力事故，是指由于設(shè)備故障、操作失誤或外部原因，造成停止供電、供汽、供水等影響生產(chǎn)或發(fā)生電氣火災(zāi)、觸電等事故；

（5）生產(chǎn)事故，是指由于違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律或其他原因，造成裝置停工、減產(chǎn)及跑油、跑料、串料、油氣泄漏、油品變質(zhì)、混油等事故；

（6）交通事故，是指車(chē)輛、船舶在行駛、航運(yùn)過(guò)程中，由于由違反交通規(guī)則或因天氣、道路、機(jī)械故障等原因，造成車(chē)輛、船舶損壞、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的事故；

（7）人身事故，是指公司員工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故；

（8）環(huán)境污染事故，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)，超標(biāo)排放，使公司生產(chǎn)工作環(huán)境或周邊生態(tài)環(huán)境受到污染，員工及周邊居民健康受到危害，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件；

（9）放射事故，是指在公司及所屬單位內(nèi)發(fā)生的放射源丟失、被盜、失控、放射性污染和放射源（或射線探傷機(jī)）引起的人員超劑量照射事故；

（10）職業(yè)病，是指公司員工在工作過(guò)程中因接觸有毒化學(xué)物質(zhì)、粉塵、噪聲、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)而引起的列入國(guó)家職業(yè)病目錄的疾病；

（11）承包商及施工事故，是指勞務(wù)承包商、工程承包商和供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員，在公司管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量、財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡事故；

3.1.2公司事故管理，遵循以下基本原則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四不放過(guò)”原則）：

（1）事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；

（2）沒(méi)有制定和落實(shí)事故防范措施不放過(guò)；

（3）事故責(zé)任者及員工沒(méi)有受到安全教育不放過(guò)；

（4）事故責(zé)任者沒(méi)有受到責(zé)任追究和處理不放過(guò)。

4.事故報(bào)告

4.1事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全部、公司領(lǐng)導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)立即逐級(jí)歸口上報(bào)。一般及以上事故和較大涉險(xiǎn)事故，都屬于上報(bào)地方政府的事故，應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施和當(dāng)前狀況等情況，以電話、電報(bào)或傳真方式（用《事故快報(bào)》）上報(bào)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，由地方政府根據(jù)事故等級(jí)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

4.2報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生單位概況；

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

(五)已經(jīng)采取的措施；

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

事故快報(bào)的內(nèi)容可以適當(dāng)簡(jiǎn)化；具體情況暫時(shí)不清楚的，可以先報(bào)事故總體情況 。

4.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.4事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

4.5因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

4.6自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起７日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

5.事故調(diào)查：事故調(diào)查期間，企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員不得擅離職守。

5.1  事故調(diào)查

（1）較輕事故，由本公司組織調(diào)查；

（2）一般事故，上報(bào)市政府有關(guān)部門(mén)，由區(qū)政府有關(guān)部門(mén)調(diào)查。公司配合調(diào)查工作。

（3）較大事故，上報(bào)市政府、省政府有關(guān)部門(mén)，市政府有關(guān)部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)組織調(diào)查，公司配合調(diào)查工作。

（4）重大事故時(shí)，上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，由省政府有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查，公司配合調(diào)查工作。

（5）發(fā)生特大事故，上報(bào)國(guó)務(wù)院，由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)部門(mén)組織調(diào)查，公司配合調(diào)查工作。

5.2  外委工程乙方發(fā)生的事故，由乙方負(fù)責(zé)組織調(diào)查、處理。

5.3  事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專(zhuān)長(zhǎng)。

（2）與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

（3）具有認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是的品德。

5.4事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。

5.5 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員了解情況和索取資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

5.6事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

5.7事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日當(dāng)日內(nèi)提交原始事故報(bào)表。

5.8事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生單位概況；

(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

(六)事故防范和整改措施。

　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

5.9事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組全體人員討論通過(guò)。事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任 者處理建議等不能取得一致意見(jiàn)的，報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

5.10未遂事件的調(diào)查參照以上事故調(diào)查有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

6.事故處理

6.1  事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

6.2 一般及以上事故由政府及主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故處理；較輕事故由本企業(yè)處理，上報(bào)所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案

6.3 因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施、不積極處理造成事故的，由本公司主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.4 在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查、拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.5 對(duì)下列人員必須嚴(yán)肅處理：

（1）對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，違反勞動(dòng)紀(jì)律，造成事故的主要責(zé)任者。

（2）對(duì)已列入安全技術(shù)措施的項(xiàng)目，既不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者。

（3）因違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，或經(jīng)勸阻不聽(tīng)而造成事故的主要責(zé)任者。

（4）因忽視勞動(dòng)條件，削減勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施而造成事故的主要責(zé)任者。

（5）因設(shè)備長(zhǎng)期失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者。

（6）發(fā)生事故后，不按“四不放過(guò)”的原則處理，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取整改措施，造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者。

（7）處分依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等執(zhí)行。

6.6 未遂事件的處理

（1）未遂事件堅(jiān)持“三不放過(guò)”原則，即事件的發(fā)生原因不放過(guò)，職工群眾未收到教育吸取教訓(xùn)不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)。調(diào)查工作按照事故調(diào)查規(guī)定執(zhí)行。

（2）為鼓勵(lì)職工積極暴露、舉報(bào)所發(fā)生的未遂事件，實(shí)現(xiàn)信息共享，公司對(duì)未遂事件的報(bào)告者及其所屬單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未遂事件的責(zé)任者不進(jìn)行責(zé)任制考核或處罰。